Thủ tướng: 6 vấn đề ưu tiên giải quyết trong 2013
Rate this posting:{[['
']]}
']]}
Tin Tức
Add to Cart
Xác định năm 2013 đất nước vẫn đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, Thủ tướng và Chính phủ đề ra 6 vấn đề trọng tâm cần xử lý nhằm đạt được các mục tiêu đề ra.
Dưới đây là toàn văn bài viết của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, với tiêu đề “Kiên
quyết khắc phục yếu kém, vượt qua khó khăn, tiếp tục kiềm
chế lạm phát, bảo đảm tăng trưởng, đưa đất nước phát triển
bền vững”.
Năm 2012 - một năm đầy khó khăn thách thức. Nhờ sự nỗ
lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, của cả hệ thống chính
trị, chúng ta đã đạt được những kết quả tích cực: Kinh tế vĩ mô có bước
được cải thiện, lạm phát được kiềm chế ở mức thấp 6,81% (năm 2011 là
18,13%); kim ngạch xuất khẩu tăng trên 18%; dự trữ ngoại hối cao nhất từ
trước đến nay, tỷ giá ổn định, niềm tin vào đồng tiền Việt Nam được
nâng lên. Trong điều kiện kinh tế toàn cầu suy giảm, tổng sản phẩm trong
nước (GDP) vẫn tăng trên 5%. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có bước tiến
bộ; phúc lợi xã hội và an sinh xã hội được bảo đảm. Quốc phòng, an ninh,
đối ngoại đạt nhiều kết quả. Chính trị xã hội ổn định. Nhìn chung, các
chính sách phát triển đang đi đúng hướng.
 |
| Theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, để vượt qua được khó khăn trong năm 2013 cần sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân. Ảnh: Hoàng Hà. |
Mặc dù đạt được những kết quả nêu trên nhưng năm 2013
đất nước vẫn phải tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức: Kinh
tế thế giới phục hồi chậm, các thị trường xuất khẩu và thu hút đầu tư
chủ yếu của nước ta vẫn chưa thoát khỏi tình trạng suy giảm. Quá trình
điều chỉnh chính sách của các nền kinh tế lớn vẫn chưa đem lại kết quả
mong đợi, độ rủi ro và tính bất định vẫn còn rất cao. Nguy cơ về những
cú sốc từ bên ngoài vẫn đang tiềm ẩn, có thể tác động xấu đến kinh tế
nước ta.
Ở trong nước, những yếu kém về cơ cấu kinh tế và mô
hình tăng trưởng chậm được giải quyết. Quá trình tái cơ cấu mới chỉ ở
giai đoạn khởi động và còn nhiều khó khăn. Nợ xấu tăng nhanh, tồn kho
còn lớn, lãi suất tín dụng vẫn cao so với khả năng sinh lợi của doanh
nghiệp. Quản lý nhà nước còn nhiều yếu kém. Ý thức trách nhiệm và năng
lực, phẩm chất của một bộ phận cán bộ công chức còn nhiều bất cập. Tham
nhũng, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng... Tất cả những yếu kém nói trên
hội tụ và phản ánh trong bức tranh kinh tế và đời sống xã hội. Kinh tế
vĩ mô chưa vững chắc, lạm phát vẫn có nguy cơ tăng cao trở lại. Nền kinh
tế chưa lấy lại được đà tăng trưởng. Sản xuất kinh doanh và giải quyết
việc làm đang rất khó khăn; nguồn lực của doanh nghiệp và thu nhập dân
cư sụt giảm. Niềm tin của thị trường còn ở mức thấp. Trong khi đó, chúng
ta phải thường xuyên đối phó với những âm mưu thủ đoạn nhằm gây mất ổn
định chính trị xã hội, xâm phạm chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.
Trong bối cảnh nêu trên, để đạt được mục tiêu tổng
quát đặt ra cho năm 2013 , đòi hỏi sự nỗ lực vượt bậc của toàn Đảng,
toàn quân, toàn dân, của cả hệ thống chính trị trong việc thực hiện đồng
bộ các nhiệm vụ giải pháp đã đề ra. Trong đó phải tập trung thực hiện
tốt các trọng tâm sau đây:
1. Nâng cao chất lượng thể chế và khả năng phản ứng chính sách, tạo lập niềm tin cho thị trường
Thể chế là yếu tố quan trọng hàng đầu trong việc phân
bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, ổn định kinh tế vĩ mô và tăng
trưởng bền vững. Thể chế có chất lượng cao với thủ tục hành chính đơn
giản, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình đầy đủ sẽ tạo ra
môi trường thuận lợi cho đầu tư kinh doanh, ngăn chặn tham nhũng lãng
phí, góp phần quan trọng nâng cao sức cạnh tranh tổng thể của nền kinh
tế. Đây còn là điều kiện để tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình
tăng trưởng đạt hiệu quả. Để có thể chế và chính sách tốt phải kiên định
quan điểm của Đảng về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa, xuất phát từ nhu cầu phát triển và lợi ích của người dân.
Cần làm cho chính sách có tính dự báo và ổn định cao hơn để người dân và
doanh nghiệp định hướng đầu tư, phân bổ nguồn lực và dự tính được hiệu
quả. Không ban hành chính sách mà chưa xác định rõ phương cách thực hiện
và khả năng giám sát. Phải tính toán hiệu quả xã hội khi thực hiện,
khắc phục tình trạng không ít chính sách mà chi phí thực thi lại lớn hơn
lợi ích phát triển.
Trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế ngày
càng sâu rộng, mọi biến động của thị trường thế giới tác động rất nhanh,
rất mạnh đến kinh tế trong nước, đặc biệt là trong bối cảnh thế giới
còn nhiều bất trắc, khó lường. Điều đó, đòi hỏi phải phản ứng chính sách
nhanh nhạy, hợp lý. Những năm qua, không phải lúc nào chúng ta cũng làm
tốt việc này, trong một số trường hợp chẳng những không tranh thủ được
thời cơ, giảm thiểu được tác động tiêu cực từ bên ngoài mà còn tạo ra
những cú sốc mới. Để khắc phục tình trạng này, phải có được nền tảng thể
chế bền vững, có cơ cấu kinh tế và mô hình tăng trưởng hiệu quả. Tuy
nhiên, không một thể chế nào có thể bao quát mọi hiện tượng kinh tế,
nhất là trong môi trường đầy biến động hiện nay. Muốn có phản ứng chính
sách tốt, phải tôn trọng quy luật kinh tế, nâng cao năng lực dự báo,
tính toán đầy đủ phản ứng của thị trường và các hệ quả có thể xẩy ra.
Việc ban hành hoặc điều chỉnh chính sách không được gây ra những biến
động lớn, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống dân cư và hoạt động của doanh
nghiệp.
2. Điều hành chính sách tiền tệ theo tín hiệu thị trường và theo lạm phát mục tiêu. Kết hợp chặt chẽ chính sách tiền tệ với chính sách tài khoá
Trong điều kiện ngân sách hạn chế, không gian chính
sách tài khoá bị thu hẹp, chính sách tiền tệ có vai trò hết sức quan
trọng trong việc kiềm chế lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng. Trên nguyên
tắc thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, phải điều chỉnh linh hoạt,
bảo đảm giữ mức lãi suất phù hợp với lạm phát mục tiêu. Chỉ đạo quyết
liệt việc xử lý nợ xấu để khơi thông dòng vốn cho nền kinh tế. Ngân hàng
Nhà nước sử dụng có hiệu quả các công cụ thị trường mở để giảm lãi suất
cho vay và bảo đảm mức tăng tín dụng hợp lý; quản lý và giám sát chặt
chẽ hoạt động của các tổ chức tín dụng. Giảm thiểu các biện pháp hành
chính trong việc điều hành thị trường tiền tệ.
3. Tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và hỗ trợ thị trường
 |
| Phục hồi sản xuất kinh doanh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của năm 2013. Ảnh: Hoàng Hà. |
Trong hạn mức bội chi ngân sách được phê duyệt, phải
tìm các nguồn lực để tăng tổng cầu, hỗ trợ thị trường; sớm công bố các
biện pháp về thuế để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp. Tăng nguồn cung
tín dụng với thời gian dài hơn và lãi suất thấp hơn cho người mua nhà
để ở nhằm giảm tồn kho bất động sản. Hỗ trợ thích hợp, kể cả khoanh nợ
cho các doanh nghiệp gặp khó khăn tạm thời. Ban hành cơ chế mới về bảo
lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ. Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận
động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam. Kiên quyết ngăn chặn nạn
buôn lậu, nhập khẩu các mặt hàng không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật và
vệ sinh, an toàn, phòng dịch.
4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đề cao trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ
Có thể chế và chính sách tốt là rất quan trọng nhưng
chưa đủ. Thể chế và chính sách được vận hành thông qua thủ tục hành
chính và đội ngũ cán bộ, công chức. Đây cũng là công đoạn thường phát
sinh tiêu cực. Phải kiên quyết loại bỏ các thủ tục không cần thiết, tăng
cường kỷ luật kỷ cương, trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi
công vụ và xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu. Mở rộng việc thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông đến tất cả các huyện. Các cơ quan
hành chính nhà nước phải công bố công khai mọi thủ tục hành chính với
quy trình và thời hạn xử lý cụ thể, bảo đảm có tiến bộ mà người dân và
doanh nghiệp có thể so sánh được. Cán bộ công chức phải nhận thức rõ
trong mối quan hệ công vụ, người dân là chủ thể quyền còn cán bộ công
chức là người thực thi trách nhiệm, là người phục vụ dân. Các bộ ngành,
địa phương phải giám sát chặt việc thực hiện trách nhiệm của cán bộ công
chức thuộc ngành, địa phương mình. Tăng cường kiểm tra việc đơn giản
hóa thủ tục hành chính ở các cấp và công bố chỉ số cải cách hành chính ở
các địa phương.
Đề nghị Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và nhân dân tăng cường kiểm tra giám sát về cải cách thủ tục
hành chính và trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ công chức trong
từng nội dung quản lý, đồng thời tăng cường chất vấn, giải trình về cải
cách thủ tục hành chính, tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức khi
thi hành công vụ.
5. Đẩy mạnh tiến trình tái cơ cấu nền kinh tế
Khẩn trương thực hiện tái cơ cấu các tổ chức tín dụng
gắn liền với việc giải quyết nợ xấu. Đây là hai quá trình liên quan chặt
chẽ và tác động qua lại với nhau. Việc giải quyết nợ xấu phải thực hiện
theo nhiều phương cách khác nhau ở từng tổ chức tín dụng cũng như ở cấp
quốc gia, trong toàn nền kinh tế. Đây là công việc rất phức tạp, nếu
không triển khai ngay, nợ xấu sẽ tăng thêm, việc xử lý sẽ càng khó khăn
và nền kinh tế sẽ rơi vào tình trạng trì trệ. Không thể thấy hết mọi vấn
đề cùng một lúc, điều cần thiết là có phương hướng đúng để hành động và
chỉ có hành động quyết liệt mới nhận rõ mọi khả năng và lựa chọn được
giải pháp tốt nhất để xử lý.
 |
| Tái cơ cấu nền kinh tế, trong đó có tái cơ cấu hệ thống ngân hàng là nhiệm vụ lớn của năm 2013. Ảnh: Hoàng Hà. |
6. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã rất chú
trọng đến việc bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Trong điều
kiện kinh tế khó khăn, công tác này càng phải được coi trọng, đặc biệt
quan tâm các đối tượng yếu thế dễ bị tổn thương. Trong năm 2013 phải tập
trung đẩy mạnh giảm nghèo nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Hỗ
trợ các đối tượng cận nghèo và những hộ vừa thoát nghèo vươn lên giảm
nghèo bền vững. Ngoài Chương trình 30a, Chính phủ đã quyết định một số
chính sách mới cho 23 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao. Coi trọng phát triển
kinh tế - xã hội ở các vùng tái định cư, bảo đảm cho đồng bào ta có cuộc
sống ổn định, tiến tới phải tốt hơn nơi ở cũ, coi đây là tiêu chí quan
trọng đánh giá hiệu quả tổng thể của bất kỳ một dự án đầu tư nào có gắn
với thu hồi đất và tái định cư dân trong vùng dự án. Tiếp tục dành ưu
tiên cho những người có công với nước, bảo đảm có mức sống không thấp
hơn mức trung bình của dân cư trên cùng địa bàn.
Phát huy những tiến bộ đã đạt được, kiên quyết khắc
phục yếu kém, đề cao trách nhiệm, tinh thần tự lực tự cường, truyền
thống đoàn kết - chung sức chung lòng, nhân dân ta, đất nước ta nhất
định sẽ vượt qua khó khăn thách thức, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội năm 2013.
Ủy viên Bộ Chính trị - Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng
